云南谦和：打造优质平台 助力全过程工程咨询发展

　　全过程工程咨询模式推广已有三年，行业内掀起联合经营、兼并重组的浪潮，抓住转型升级机遇，欲求跨越式发展。不仅试点企业在积极探索全咨发展，非试点企业也在认真研读相关文件，积极完善企业管理方式和工程组织模式，以求在全过程工程咨询全面到来之际，率先获得发展机会，抢先站稳市场。云南谦和工程咨询有限公司紧跟市场发展需求，历经三次品牌整合，打造优质服务平台，着力发展全咨市场，并已取得阶段性成果，入围“云南省全过程工程咨询公司前五强”。

勇于挑战 抓住转型发展关键时期

　　2015年，云南省内各代理机构及咨询机构核心人员重新参股昆明谦和招标有限公司，重组为云南谦和招标有限公司，企业法定代表人为杨若琪。2018年，云南谦和积极将“谦和招标”升级为“谦和咨询”，进一步完善工程组织模式，迈向全过程工程咨询服务。

　　2015年是招标行业落实政府简政放权，转变管理方式的开始，行业资质逐步取消，传统的招标代理业务面临了巨大的挑战，无论是市场的放开给原有传统代理机构造成冲击，招标代理业务也因受政策影响模式开始发生了变化。与此同时，新的业务模式又大规模兴起，截至2015年底，全国各地推荐的PPP项目计划投资额已达8.7万亿元。在推行一年后，PPP已成为各地政府稳增长、调结构、惠民生的一个重要抓手。PPP项目体量大、实施周期长，对招标代理提出了很高的要求。

　　基于行业政策的变化，直接对传统招标代理理念产生巨大变化。目前，谦和咨询承揽的业务从传统的招标代理业务，已扩展到采购全过程业务，即对招标项目的深度和广度都进行了细致且全面的延伸，区别于传统的全过程咨询，采购全过程咨询更加注重了单个采购项目整体合理性及合规性，并且针对项目合理性及合规性，对采购单位出具整套的采购解决方案，从根本上规范采购单位的采购流程，使采购项目符合相关部门的审计且符合归档要求。

　　2017年、2018年全国15个省推出试点企业时，云南虽非试点区域，却于2017年8月即明确提出培育全过程工程咨询服务，是最早响应发展全过程工程咨询服务的省份。谦和招标在省政府的鼓励下，积极发展全过程咨询服务，在加强内部业务延伸的同时，也加强与外部的战略合作，通过联合体的方式，与重庆国际投资咨询集团有限公司形成强强联合，在云南省内率先开展全过程咨询业务。

　　自2015年谦和品牌进行重组以来，公司就与重庆国际投资咨询集团有限公司展开了全过程咨询的服务。重咨集团的国企背景以及强大的全咨实力及业绩，给谦和咨询提供了非常扎实的智库保障。谦和公司与重咨集团展开的是针对项目的全咨服务，即一揽子咨询服务，根据委托单位项目特点来提供咨询服务。双方合作中主要采用的咨询模式是1+N的咨询模式，即以重咨集团为牵头实施单位，绑定项目所需的个性化实施内容，通过一个平台实现多种资源匹配。目前成功实施的项目有丽江地下综合管廊PPP项目、某高速公路的PPP实施项目。

　　随着重咨集团的咨询全体系业务跟随政策的变化逐步完善，在全过程咨询的业务中增加了项目决策咨询、环保咨询及维稳咨询等业务，充实了谦和在云南的全咨力量，极大的增强了谦和在云南省的咨询地位及能力。

完善管理方式 稳扎政府采购

　　在《关于促进建筑业持续健康发展的意见》中，明确政府投资工程应带头推行全过程工程咨询。云南谦和在全过程工程咨询中的稳扎稳打源于公司在政府采购领域拥有较高知名度和市场份额。

　　云南谦和为全国首创政府购买服务的第三方咨询机构，在实施过程中谦和咨询始终保持独立性和专业性，得到了委托单位昆明市政务管理局的高度认可。委托单位本意是通过第三方咨询机构提供相应人力保障，优化营商环境。经过与委托单位的深入了解与沟通，公司对服务理念进行了进一步的提升及明确，对优化营商环境的模式进行了创新，在国务院大督查检查工作中，谦和咨询得到了极高的肯定和认可，成为财政局评价第三方购买服务必要性第一名，并且获得采购单位颁发的表现显著的牌匾。

　　公司的专业性和独立性为公司为政府采购部门赢得好名声，也为自己获得更大发展空间。虽然招标行业的资质相继取消，但谦和咨询公司一直未停止对招标代理从业人员的培训，谦和咨询形成了独有的、整套的项目操作手册，旨在打破对传统招标业务的承揽模型，形成具有鲜明特色的谦和文化。招标业务对人员的专业素养要求较高，而且对项目的实施时效性有较高要求。一般而言，传统的招标代理公司都是实行项目经理制，即1-2人团队对单个采购项目进行端对端承揽，但小团队承揽业务饱和时，很有可能就造成项目的犯错率急剧增加的情况发生，从而导致项目流产甚至出现法律风险，给相关采购单位或从业人员造成不可弥补的损失。谦和咨询核心管理层，潜心研究业务模型，尝试对招标业务拆分若干环节，形成流程化的实施步骤，即“专人做专事，一人不拦全事”，细致化分工的结果就是降低了错误率的发生、提高了采购效率、招标服务质量稳步提升。正是因为这样的业务环节分离政策，使谦和咨询能真正意义上满足政府采购、军队采购等业务发展需要。

　　为实现政府廉洁采购，谦和咨询实行采购环节分离，将原有的采购集权分散到各个采购环节当中，极大提升了诚信服务，维护了廉洁采购形象。其次提升团队的职业素养及格局，让每位员工对廉洁采购的理解更为深刻，自觉维护廉洁采购形象。

　　在政府采购领域积累的良好口碑让谦和咨询顺利进入军队采购行列，入驻中国军队采购网供应商库，这是云南省内唯一具备资质且备案审核通过的招标代理机构。经过1年多的实施，谦和咨询已与两个大战区的管理部门进行沟通研讨，参照相应采购管理办法，结合部队采购的现状，针对性的出具了研讨方案，并确定了下一步试点项目的展开步骤。目前特别是针对战区的服务配送项目，更是发挥了谦和咨询的采购全过程理念，对服务配送项目展开了端对端的全过程采购服务，得到了军委及实施部门的高度认可，现拟对各战区实施部门进行调研后出具进一步的规范性文件提出意见或建议。

　　面对未来，谦和咨询的发展目标是打造一支在咨询行业具有影响力的综合性咨询机构，业务不仅能从广度和深度上进行延伸，更能通过大咨询业务的开展形成优质平台，通过平台整合各路资源，真正能让谦和咨询做到独一无二，可替代性较低。通过咨询业务能真正为政府单位、企事业单位、私营企业提供不可替代的咨询大数据服务，协助委托单位对自身发展作出正确的分析及判断。